回顾2010聚焦2011两会行情值得期待尼龙托辊
文章来源：友胜机械网 | 2022-09-16
回顾2010 聚焦2011 两会行情值得期待
【慧聪工程机械网】经年不变、汇集年度重大国事议题和全国精英的“两会”，又将再次成为舆论焦点--第十一届全国人民代表大会第四次会议和政协第十一届全国委员会第四次会议，将分别于3月5日和3月3日在北京开幕。
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2010年全国两会期间，两会代表在会上提出了许多建言。两会过后，节能减排、低碳等词汇迅速走红，成了关注的焦点。如今，2011两会即将到来，今年又有哪些热点问题会被提上日程？回顾2010年全国两会，工程机械行业，中联重科主席龙国键、三一重工总裁向文波、广西柳工董事长王晓华、山河智能董事长何清华等行业知名大佬们也参与了全国两会，并在会上提出了自己的建议。
山河智能何清华：严格限制进口二手挖掘机的提案
在2010年1月1日起执行的《2010年进口许可证管理货物目录》中，挖掘机未列入“旧机电产品目录”中，这意味着2010年将有大量的二手挖掘机毫无障碍的进入中国市场，这对中国挖掘机市场将是一个巨大的冲击。这件事引起了全国政协委员山河智能董事长何清华老师和中联重科监事会主席龙国键的极大忧虑，在2010两会中，这两位委员将“严格限制进口二手挖掘机的提案”递交到国务院。
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挖掘机进口量的变化，特别是二手挖掘机进口量的增加，对工程机械行业进口总额以及该产品的整个产业链都具有重要的影响。近年来，国内民族品牌的挖掘机受二手挖掘机的冲击严重，市场占有率提升缓慢。像广东等受二手机械冲击最严重的地区，不但没成为江苏、浙江那些发达地区那样的新挖掘机销售大省，其销售量还远不及内地不发达地区，不少企业在那里的销售几乎是空白。龙国键主席、何清华老师提交提案给国务院有关领导和部门，正是希望政府尽快介入此项工作，采取紧急有效措施，阻止事态进一步发展。
由于国外进口的二手机械对中国工程机械市场冲击较大，全国人大代表，广西柳工集团有限公司董事长王晓华也建议国家加强对二手机械贸易的控制。同时，希望通过行业协会建议，对特种设备使用和制造的安全问题进行立法。
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中联重科龙国键：推动工程机械二手设备国家标准建立
全国政协委员、湖南省政协副主席、中联重科监事会主席龙国键在2010年两会期间，接受媒体采访时畅谈循环经济发展课题。作为在工程机械行业有着30多年丰富经验的资深专家，继2009年两会期间提交“加快完善我国工程机械设备应急保障体系”受到媒体广泛关注后，龙国键主席出席2010年两会，就《关于工程机械二手设备国家标准的建议》做出议案。
在媒体采访中，龙国键主席坦诚地告诉大家，经济增长方式的转变和结构的调整是国家发展面临的大课题，而发展循环经济又是转变经济增长方式的重要课题。这些就是自己关注的焦点。谈到行业发展循环经济的重点，龙国键主席提交的《关于工程机械二手设备国家标准的建议》的提案引起了媒体的注意。龙国键主席认为，节能、环保意识已经影响到国际社会生活、经济活动的方方面面，我国工程机械行业也无法置身事外，中国的制造业企业，尤其是大型龙头企业，越来越关注节能、环保，面对行业日益增长的二手设备，其“标准”的制定，对于我国工程机械制造业意义非凡。二手设备国家标准的制定，必将带动行业强化监管、规划市场整体布局。作为行业的龙头企业，中联重科一直致力于引领行业企业走循环经济发展模式，探索低碳经济的路子。在行业首个进行工程机械再制造业务开展后，目前，新能源、清洁能源等已经在中联重科的众多产品中得到应用，并逐步向整个产品链延伸。
中联重科龙国键，关注民生，关注行业持续发展
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早在2000年，国家发改委修订发布的《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》中就出现了关于二手设备行业的条目：“闲置设备调剂市场”、“租赁服务”。2004年，商务部发布关于加快旧货行业发展的通知，进一步给二手设备行业带来了详尽有利的政策支持。2009年9月28日，商务部发布公告，批准通过了《二手设备流通技术规范通则》，并在2010年3月1日予以实施。《通则》对二手设备流通的相关术语和定义、分类、品质、鉴定评估、鉴定评估过程及交易提出了规范要求。对普遍关注的二手设备品质问题，标准从设备使用要求、技术要求、安全要求、环保要求等方面做出具体要求。标准还以规范性附录形式，提供了二手设备品质鉴定报告的样本，增加了标准的实用性和可操作性。这是国家通过的首个正规的关于二手设备流通的规范准则，可以说这是一个新变革的开端。
2010年9月，二手设备流通技术标准4个起草工作组工作会议在北京召开，本次会议是我国二手设备规范化进程的一个重要节点，对国内二手设备市场规范具有重要意义。会议成立了二手设备流通技术标准四个起草工作组（挖掘机、装载机、汽车起重机、混凝土泵车），推进加快制定《二手挖掘机流通技术要求》、《二手装载机流通技术要求》、《二手混凝土泵车流通技术要求》等二手设备交易市场急需标准的进程。能够尽早完善二手设备行业相关标准体系，就能尽快促进行业的规范稳定持续发展。
正是出于对于行业发展的重视和支持，国家有关部门才会一直关注二手设备行业领域，不断制定出支持和规范行业发展的政策法规及技术标准。
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2011年是“十二五”开局之年，2011两会即将召开，两会上代表们将重点审议“十二五”规划内容，此前的规划建议中，发展战略新兴产业及实施区域战略总体规划，将会对工程机械行业产生重要影响，受到整个行业的高度关注。
积极有序发展战略性新兴产业
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提出，积极有序发展新一代信息技术、节能环保、新能源、生物、高端装备制造、新材料、新能源汽车等产业，加快形成先导性、支柱性产业。对此，工信部有关人士表示，各地要在国家统一部署下，根据自身产业基础、资源优势和环境承载能力，在充分认识技术特征和产业规律的基础上，选择最有可能率先突破和做大做强的领域予以重点推进。目前，我国综合国力明显增强，科技水平不断提高。根据科技部的数据，2010年我国研发的投入总量接近7000亿元，其中70%为企业投入。全国研发人员接近260万人，占全球总量的1/5，居世界首位。这就意味着，在培育和发展战略性新兴产业的“国际竞赛”中，我国具有一定的有利条件。装备制造业被例如发展产业之一，在未来五年内，将得到一个发展良机。
实施区域发展总体战略
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》中提出，实施区域发展总体战略，坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置；加大支持西藏、新疆和其他民族地区发展力度；全面振兴东北地区等老工业基地；大力促进中部地区崛起；积极支持东部地区率先发展；加强和完善跨区域合作机制；加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度；更好发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放中先行先试的重要作用；加快沿边地区开发开放。
“十二五”规划建议中有关区域发展总体战略的论述，是在“十一五”规划基础上的进一步深化。基础设施建设一直以来都是与工程机械行业密切相关的，2010年行业的大发展离不开国家有利的政策措施。十二五期间，还将进一步深化区域发展、基础设施建设，对工程机械行业而言无疑是一个利好机遇。
2010年，“两会”精神对工程机械行业产生了重要的影响。2011年两会召开在即，工程机械领域的代表们又将提出哪些建言？2011年，又有哪些事件将会成为工程机械行业新的热点？ 此前不久，工程机械行业“十二五”规划初稿出炉，负责起草该规划的工程机械工业协会副秘书长茅仲文在接受采访时表示，《规划》将鼓励行业重组并购，以市场竞争机制淘汰落后，控制低水平重复建设项目的用地和工程建设项目的审批。2011年两会，也将重点审议“十二五”规划，行业兼并重组、市场竞争机制等是否会成为今年，乃至十二五期间工程机械行业的热议话题呢？我们期待2011全国两会的召开，期待两会代表们带来的“喜讯”。
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