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江苏省河道除长江采砂审批下放至设区市活塞阀

文章来源:友胜机械网  |  2022-08-24

江苏省河道(除长江)采砂审批下放至设区市

23日,江苏省政府常务会议审议通过《企业投资项目省级部门不再审批事项清单(第二批)》。这份清单涉及19个部门、62项权力事项。其中,取消行政权力事项25项、下放行政权力事项9项、委托设区市或县(市、区)实施行政权力事项28项。该批事项,均为基层及企业要求取消、下放的事项。河道(除长江)采砂、弃置砂石泥,从事相关活动审批下放至设区市相关部门实施。新年大礼送企业据江苏省编办介绍,这批事项办件量较大、含金量较高,堪称送给企业的新年大礼。不再审批包括三种情形:一是根据相关法律法规的调整,取消木材加工经营许可证、制造(修理)计量器具许可证、股权投资企业备案、新型墙体材料专项基金征收、散装水泥专项资金征收等25项行政权力事项。二是下放9个行政权力事项。其中,经营劳务派遣业务许可和房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收的备案等两项权力事项,下放至设区市、县(市、区)相关部门实施;内资企业登记为部分下放至设区市、县(市、区)相关部门实施;河道(除长江)采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥,从事相关活动审批下放至设区市相关部门实施;辐射建设项目环境影响评价文件审批洪水影响评价类审批取水许可及排污口审批 生产建设项目水土保持方案审批等4项权力事项,部分下放至设区市相关部门实施;建设项目环境影响评价文件审批(不含入海排污口设置审批,不含辐射建设项目)部分下放至南京市实施。三是将28个行政权力事项委托市县实施。其中,企业投资技术改造项目核准麻黄、甘草收购许可证核发等18项,委托设区市相关部门实施;辐射安全许可证审批食品安全企业标准备案等10项,部分委托设区市相关部门实施许可。能取消的都取消为加快简政放权、激发市场活力,江苏省委、省政府2016年出台相关意见,明确提出:除需转报(申报)国家批准或法律法规规定涉及安全、环保、重要资源布局管控等必须由省级审批的事项外,能取消的行政审批和涉审中介服务事项都要取消,不能取消的下放至设区市和县(市、区),逐步实现省级部门对国家鼓励类、允许类企业投资项目不再审批。按此要求,去年6月,江苏省政府公布第一批企业投资项目省级部门不再审批事项清单,涉及17个部门的53个行政许可事项。在法律允许的范围内,省级部门逐步对国家鼓励类、允许类企业投资项目‘不再审批’,但这不是不批,而是在市县层级扁平化管理,通过创新机制、优化流程实现‘一层全链条’审批,促进‘3550’改革目标的实现 。江苏省编办、省审改办主任俞军介绍,第一批不再审批清单出台后,社会反响很好。江苏省去年平均日增市场主体4184户,其中企业1507家,体现出行政审批制度改革对经济活力的激发作用。深化行政审批制度改革,一日不可松懈。去年8月,江苏省编办部署第二批不再审批清单的编制,工作人员不仅认真听取省级部门意见建议,还了解基层声音、听取企业需求,确保相关权力事项应放尽放。去年10月,江苏省编办将第二批省级不再审批清单(征求意见稿)发函至相关部门,征求意见。此外,对辐射安全许可等涉及安全环保的权力事项,编制人员还专门征求各设区市及相关权力承接部门的意见,确保承接不落空。去年12月,征求意见稿报省政府后,省政府办公厅再次征求各相关部门意见,并请省法制办进行合法性审查。可以说,清单是反复研究、审慎出台的。明确追责免责情形清单出台过程中,江苏省纪委、省高级人民法院、省检察院、省法制办、南京大学法学院等单位,应邀对免责追责情形进行专题座谈、研讨,为不再审批事项清单增加相应的免责追责条款。对下放或委托事项,原审批机关工作人员不再承担该事项因审批产生的相关责任,由该事项承接机关或受委托机关及其工作人员承担。江苏省还将适时推出第三批不再审批清单,并结合在全省推开的不见面审批服务,进一步优化企业营商环境。在此过程中,江苏省将尤其注重加强不见面审批的标准化、规范化,并切实加强事中事后监管。

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